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G. Ciências Humanas - 4. Geografia - 1. Geografia Humana
A REESTRUTURAÇÃO DO ESPAÇO CEARENSE NA ÚLTIMA DÉCADA DO SÉCULO XX
ARIDENIO BEZERRA QUINTILIANO 1 (aridenio@zipmail.com.br) e LUIZ CRUZ LIMA 1
(1. CENTRO DE CIÊNCIAS E TECNOLOGIA, UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEARÁ - UECE)
INTRODUÇÃO:
O Estado do Ceará, localizado no Nordeste do Brasil, possui uma área de 146.817 km2. Limita-se com o Oceano Atlântico e os estados de Pernambuco, Piauí, Rio Grande do Norte e Paraíba, além de contar com uma faixa litorânea de 573 km. É composto de diversos ecossistemas que interagem de forma integrada, favorecendo a criação de diferentes ambientes produtivos – da mineração à pecuária, do turismo à agricultura. No intuito de fortalecer o estado diante de um mundo, dia a dia, mais competitivo, o governo do Estado do Ceará procurou destinar investimentos para diversas áreas com a implantação de novos sistemas de engenharia no território cearense, reconfigurando e adequando-o às novas exigências do mercado, com formas mais tecnificadas. Desde as últimas décadas do século passado, o Ceará desperta interesse dos investidores nacionais e internacionais, em virtude das condições favoráveis aos diversos setores produtivos. Esses novos investimentos têm exigido a implantação de modernas infra-estruturas locais e regionais, assumidas pelo poder público, erigindo novos objetos geográficos ou mudando funções de parte do território cearense. Dentre as obras de base, destacam-se portos, pólos de lazer, aeroportos, açudes, estradas etc. Objetiva-se a compreensão dos aspectos relacionados aos investimentos públicos, contextualizando as diretrizes e funções das ações governamentais do estado cearense para a inserção no mercado mundial.
METODOLOGIA:
A metodologia do estudo consiste em analisar os grandes projetos da última década do século XX, com apoio de organismos nacionais e internacionais (BID, BIRD) na tentativa de compreender a implantação dos “fixos” no território e novos objetos e instrumentos que a eles se associam, identificando os impactos territoriais no espaço cearense em decorrência da difusão e implantação de sistemas técnicos por meio dos investimentos públicos. Utilizou-se de revisão bibliográfica, pesquisas diretas, com aplicações de formulários, consultas a instituições e órgãos governamentais e ONG’s com o intuito de contextualizar a problemática no âmbito acadêmico. Visitaram-se estruturas de grandes obras infra-estruturais e de capacitação populacional, mola-mestra da estruturação territorial, na premissa de construir um quadro cada vez propício às condições de fluidez e atento às necessidades do mercado mundial. Fez-se um recorte temporal, centrado principalmente na década de 1990 e início do novo século para contextualizar brevemente a historicidade das transformações ocorridas ao longo desses vinte anos de gestão pública no Estado do Ceará. Estrategicamente, esse recorte temporal foi efetivado, pois engloba relativamente a transição dos agentes e caminhos admitidos pelas políticas públicas.
RESULTADOS:
O estudo revela que o Governo do Estado, desde meados da década de 80, assume uma postura destinada a investimentos que dotassem o Estado de uma maior capacidade estrutural para uma melhor competição e destaque no mercado mundial, enfatizando obras ligadas ao setor de infra-estrutura. Ações de capacitação populacional foram efetivadas, mas não foram capazes de abranger todo o território cearense. A questão de capacitação do potencial humano é de fundamental importância para que, mediante ações e projetos da iniciativa privada e estatal, o Ceará possa vir a minorar as desigualdades sociais que o assolam, o que poderia alterar a qualidade de vida dos cidadãos cearenses. O Estado foi capaz de criar cenários capazes de proporcionar uma interligação entre os diversos cenários que compreendem seus potenciais econômicos. Setores como o turismo, por exemplo, foram amplamente dinamizado pela viabilidade das malhas viárias e demais condições que possibilitaram um maior atrativo para o litoral, sertão e muitas localidades em seu extenso território. O Ceará tem efetivamente deslanchado no setor econômico, mas ainda desponta com sérios contrastes sociais em relação às condições de vida. Pode-se, grosso modo, notar um certo beneficiamento aos setores industriais, mas, mesmo diminutos, os investimentos acabam por alavancar e proporcionar oportunidades a uma parcela da população desprovida de grandes volumes para investir na disputada ordem mundial gerida pelo capital através do comércio.
CONCLUSÕES:
A análise da relação integrada das obras revela uma centralização em setores econômicos e, no que se refere ao atendimento populacional, acaba por não suprir e cobrir todo o contingente cearense, beneficiando, principalmente, setores empresariais e, assim, tornando-se de caráter excludente e elitista. O Estado do Ceará vem ampliando suas negociações e fronteiras, fazendo contato, através de modernos equipamentos tecnológicos, com os mais longínquos e importantes centros comerciais do mundo. A comunicação entre vários países, além de contribuir com as transações comerciais, também enfoca e ressalta as demais potencialidades do território cearense. O nordeste brasileiro, em especial o Ceará, de maneira geral, tem se tornado uma forte potência econômica cada vez mais modernizada. Não se deve, porém, deixar de reavaliar as diretrizes, os reais propósitos dos investimentos e assessorias prestadas pela gestão pública às comunidades cearenses que ainda pertencem a um grande número de pessoas desprovidas de condições mínimas de sobrevivência.
Instituição de fomento: CNPq, FUNCAP
Trabalho de Iniciação Científica
Palavras-chave:  Território; Sistemas técnicos; Reestruturação espacial.
Anais da 57ª Reunião Anual da SBPC - Fortaleza, CE - Julho/2005