Sobre quais diretrizes um policial militar é socializado? Quais valores norteiam o policiamento? Como adequar o policiamento às necessidades da sociedade civil? Quais seriam os fatores condicionantes na configuração da atividade policial? Em uma analise dos sistemas ao qual a Policia Militar do Distrito Federal está inclusa e como a instituição empreende a formação de policiais, empreendo a tentativa de identificar os diversos mecanismos que controlam a instituição policial, que influenciam suas diretrizes e que moldam a conduta de seus policiais.Especial atençao é dada à margem de atuação sem orientação explicita ou formalizada pela instituição policial, ou seja, o poder discricionário do policial. A discricionariedade policial é tratada como um objeto a ser estruturado em busca de um policiamento justo e na tentativa de estabelecer padrões do uso da força e da relação Polícia/Sociedade.Os códigos de conduta e o treinamento dos policiais militares são analisados em sua alta potencialidade de modelar a conduta policial. O estudo tenta trazer à luz as diversas variantes que agem sobre o policiamento e analisa o desempenho do no seu deste no seu dever de reivindicar, garantir e manter o monopólio da violência sobre as mãos do Estado.O presente trabalho se propõe a estudar os valores que compõem a socialização do policial militar, e relacionar as questões de limite e legitimidade do uso da força pelo policial com os valores sobre os quais o policial militar é criado A pesquisa faz parte de um projeto maior desenvolvido por um grupo de pesquisa, com incentivo da Secretaria Nacional de Segurança Pública, órgão vinculado ao Ministério da Justiça.

Foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com integrantes da PMDF, com o intuito de conhecer a instituição e a natureza dos controles sociais internos e externo que atuam sobre a instituição e sobre os policiais militares, em busca de identificar as bases normativas e cognitivas nas quais policiais militares são socializados e inseridos na profissão.

Foi realizada uma analise de conteúdo dos códigos de conduta usados nos treinamentos dos policiais.Esses códigos e normas de conduta foram avaliados a partir da sua capacidade de criar um padrão de conduta do policial militar e os valores e controles que as intuição policial exerce sobre seus integrantes.  Foi necessário também avaliar como os valores institucionais eram inseridos sobre os policiais com a observação e analise do Curso de Formação de Oficiais.

Em seguida foi desenvolvida uma analise sobre a capacidade dos sistemas de controle interno (códigos de conduta e treinamento) e externo (Tribunal de Justiça Militar e o Núcleo de Investigação Criminal e Controle da Atividade Policial) da policia militar em restringir e/ou estruturar a discricionariedade policial, com foco especial sobre o uso da força.

Foi identificado a falhas no controle externo da PMDF. Este não compreende toda a atividade policial. O órgão de controle externo da policia militar, em tese, seria um órgão autônomo à policia que recebe denuncias da população  em seguida por investigações sobre policiais ou sobre a instituição policial. Na PMDF, o órgão de controle externo somente fiscalizaria o trabalho de investigação da policia, ou seja, a parte da policia judiciária. O Tribunal de Justiça Militar pouco contribui para o controle policial, pois se baseia no paradigma das praticas cotidianas das Forças Armadas.

Os Códigos de Conduta Policial pouco prescrevem sobre o relacionamento com o cidadão e o uso da força e para a estruturação da discricionariedade policial. Em diretrizes gerais, os manuais e normas de conduta da PMDF são de caráter essencialmente militarizado onde há ênfase enorme no respeito à hierarquia, manutenção da disciplina, integridade moral do individuo em sua vida particular e publica, incentivo ao corporativismo com uma tendência da instituição controlar inúmeros aspectos da vida profissional e particular do individuo. No entanto, pouco é prescrito sobre o relacionamento com a população e sobre os limites da legitimidade do uso da força policial. 

Em analise do treinamento do policial no Curso de Formação de Oficiais (CFO) evidencia-se uma forte ênfase sobre conhecimentos teóricos e de caráter interno. Pouco se dedica na relação entre o policial e a sociedade. A instituição por ter uma característica militarizada forte se concentra nas relações internas de técnicas, hierarquia e disciplina e pouco se dedica às relações publicas.

A falha do controle externo limita a atuação legitima da sociedade civil na modelagem do policiamento segundo as necessidades sociais. A falta de um órgão autônomo que se disponha a  receber denúncias da população acaba pro restringir a capacidade da população de reivindicar um policiamento mais adequados às suas necessidades. O descaso sobre a relacionamento com a população também é exposto nos códigos de conduta e  treinamento dos policiais. A instituição molda seus policiais a partir de uma grande ênfase de valores e regras de conduta interna, com base na hierarquia e disciplina militar. O grande caráter militarizado da polícia acaba entrando em conflito com sua atividade essencialmente civil. Embora a Policia Militar do  Distrito Federal tente implementar um serviço de policiamento comunitário, pouca atenção é dada para o contato quotidiano com a sociedade, os controles e métodos de regulação da conduta policial ainda se concentram no relacionamento do policial com a instituição ou os demais policiais.

Os controles internos e externos da PMDF deixam grande margem de discricionariedade policial principalmente na relação sensível Policia/Sociedade e sobre o uso da força..A grande desigualdade social da sociedade brasileira faz com que o policiamento seja hierarquizado de maneira a dispensar tratamento diferenciado de acordo com a classe social. A aplicação seletiva da lei pelos policiais acaba por acentuar o sentimento de injustiça social.A discricionariedade policial propicia uma maior liberdade para atuar unicamente a partir de julgamento próprio e possíveis interesses pessoais, na relação com a sociedade. Os mecanismos de controle da PMDF  cumprem precariamente com seu dever de restringir essa margem de liberdade arbitraria do policial. Logo, evidencia-se uma necessidade em estruturar a discricionariedade para que o policial possa diferenciar os bens públicos dos bens pessoais, sua atuação a serviço do Estado de sua ação como cidadão movido por razões particulares.