A localização das aglomerações industriais tornou-se um aspecto de fundamental importância para o desenvolvimento regional e o aumento da competitividade de pequenas e médias empresas, possibilitando a mesma maior flexibilidade e capacidade inovativa.

Com isso, cresce a cada dia a discussão sobre a importância dos Arranjos produtivos locais (APL’s), como fator de desenvolvimento regional no sentido de buscar melhores perspectivas de crescimento econômico e bem estar social. Este artigo tem por objetivo, identificar possíveis APL’s nos municípios que compõe a região da Associação de Municípios do Setentrião Paranaense (Amusep). Tais esforços de mapeamento, dos APL justificam-se também pela atenção que vem recebendo de vários órgãos públicos e também instituições privadas, muitas vezes sem critério metodológico adequado, acarretando desperdiço de esforços  e desperdício de recursos privados.

Um APL, pode ser conceituado como, uma aglomeração geográfica e setorial de produtores especializados de bens e serviços diferenciados, que mantêm vinculo de articulação, interação, cooperando e aprendizado entre si e outros agentes também especializados, que podem ser produtores de bens e serviços finais ate fornecedores de insumos e equipamentos, prestadores de consultoria e serviços, comercializadoras, clientes, entre outros. A ligação que essas empresas possuem entre si é o fator que possibilita auferir os ganhos econômicos adicionais.

O estudo das aglomerações de empresas deve necessariamente ser orientada por um estudo de caso, o que não é nosso objetivo no presente trabalho, e sim um passo prévio e essencial que é aplicar uma metodologia que permita identificar (municípios e setores) que possivelmente poderam ser configurados como um APL.

A partir de dados fornecidos pela Relação Anual de Informações Sociais (RAIS), foi possível construir um indicador de especialização econômica, denominado Coeficiente Locacional (QL). Este instrumento nos permite identificar, quais setores e municípios que apresentam uma participação relativamente superior à verificada no estado. Assim, um QL > 1 significa que a participação relativa do setor (I) no município (M) analisado é mais elevada do que a participação relativa deste mesmo no setor na média do estado. Portanto, a região analisada apresenta um certo grau de especialização neste setor, em relação à média do estado. Quanto maior QL de determinado setor, maior será o grau de especialização da região analisada neste setor frente ao restante do estado.

Além Seleção dos municípios com Quociente de Localização superior a um, calculado com base na variável número de empregados, foram utilizado dois filtros: i) Municípios com mais de 10 estabelecimentos na classe que apresentou QL> 1 e ii) Importância do setor na geração de empregos para o município, que deve conter mais de 10% do numero de empregos da industria de transformação  do município.

Destaca-se na região as classes Refino do olho vegetal, Usinas de açúcar e Fiação de algodão que possuem respectivamente 85%, 40% e 31% da participação do numero de empregos da Amusep em relação ao estado. Esta informação é a titulo de curiosidade, pois apesar de apresentar um índice de concentração muito superior à média do estado, não podem ser caracterizadas como uma aglomeração industrial, devido a ser constituído na sua maioria de grandes empresas dispersa pela região. Por isso que foi definido na metodologia que o município tem que possuir necessariamente mais de 10 estabelecimentos na classe que apresentou quociente locacional superior a 1. No entanto, mesmo que estas classes não tenham apresentado os requisitos para ser caracterizada como uma aglomeração industrial, elas são de expressiva importância pois demonstra o potencial de região perante o estado.

Seguindo a metodologia proposta foi possível identificar 7 aglomerações industriais, sendo um na classe 36110 - Fabricação de moveis com predominância de madeira e 6 na classe 18120 - Confecção de peças do vestuário (exceto roupas íntimas, blusas, camisas) que é preponderante na região que possui 21,5% do número de estabelecimentos do estado, destacando-se como importante pólo do vestuário, que vem extrapolando os limites do estado e transformando-se em referência na criação e design, promovendo anualmente feiras de destaque nacional e internacional, como o Paraná Fashion em Maringá, que e um dos municípios que mais se destacam nesta classe.

Através da análise realizada é importante ressaltar a preocupação com a pequena capacidade e diversidade industrial dos municípios que congregam estas regiões. Logo visto que das 177 classes identificadas nos 30 municípios, apenas 7 classes apresentaram indicadores de especialização produtiva.

O fato das regiões apresentarem aglomerações localizadas principalmente em setores tradicionais como o de confecções e o mobiliário, reflete a inexistência de industrias com um maior conteúdo tecnológico e uma base industrial mais sólida, com maior capacidade de dinamismo da região.

Dentro deste contexto a industria de confecções destaca-se por ser constituída por um grande número de empresas, sendo uma característica internacional do setor, fruto da sua grande atratividade, que é explicada pelas reduzidas barreiras tecnológicas existentes à entrada de novas firmas no mercado, já que o equipamento básico utilizado é a máquina de costura, e a técnica é amplamente difundida. Sendo assim, não é necessária qualificação em anos de escolaridade, este fato se reflete nos baixos salários pagos pelo setor.

Considerado, as informações gerais sobre os possíveis APL identificados na economia da região estudada, uma análise mais pormenorizada sobre algumas dessas aglomerações pode enriquecer consideravelmente os resultados apresentados neste artigo.

Instituição de fomento: Pesquisa de iniciação científico vinculado ao PIBIC/CNPq-FA-UEM

Trabalho de Iniciação Científica