A previdência social faz parte da seguridade social brasileira, garantida pela Constituição, e deveria se encarregar de assistir e proteger os trabalhadores nas situações em que houve perda da capacidade laborativa, mas sua ação vem sendo focalizada e restritiva.

Inicialmente, pode se observar que muitas fontes se subdividiram com a criação do FRGPS, criando uma aparente concorrência com o INSS, mas na realidade houve uma divisão de responsabilidades.

Muitas fontes aparecem em diferentes anos com o mesmo código, porém com nomes distintos, como é o caso da fonte 250 do orçamento do INSS: que em 2001 e 2002 chama-se Recursos Não-Financeiros Diretamente Arrecadados e em 2003 passa a ser nomeado como Recursos Próprios Não-Financeiros. Verificou-se também que a maior demanda por recursos encontra-se na Subfunção Previdência Básica, mais especificamente no pagamento de Aposentadorias e Pensões, que consomem, em todos os anos, mais de 50% dos recursos da Previdência.

Somando-se o FRGPS ao INSS, verifica-se que, dos recursos alocados por fonte, aquela que dispôs do maior montante foi a fonte 154 - Contribuição dos Empregadores e Trabalhadores para Seguridade Social (para o INSS) ou, Contribuição Previdenciária para o Regime Geral de Previdência Social (para o FRGPS). Uma média anual de 73% dos Recursos do Orçamento do INSS e do FRGPS são originários desta fonte.

Ao comparar os Recursos Autorizados e Pagos, verifica-se que, em média 98% do recurso autorizado é pago no decorrer do ano, os 2% restantes entra como restos a pagar no orçamento do ano seguinte.

Articulada às demais políticas da Seguridade Social, a Previdência Social deveria proporcionar o amparo à pessoa e à família em situações de perda da capacidade laborativa e acesso à saúde. Entretanto, a direção que tem sido dada atualmente à previdência social é de seletividade e privatização, em detrimento da universalidade e estatização. Esta tendência foi fortalecida pelas reformas de 1998 e 2002, que introduziram critérios ainda mais rígidos de acesso e permanência no sistema, além de condicionarem alguns benefícios a critérios de renda, como o salário família. Dessa forma, o acesso aos direitos garantidos foi limitado até mesmo para os contribuintes.

A Previdência Social, considerando-se o INSS e o FRGPS, de 2001 até 2003, tem a maior parte de seus gastos destinados aos benefícios da Previdência Básica, principalmente aposentadorias e pensões. Mesmo com a diversidade e variabilidade das suas fontes, esses dois benefícios mantém-se em primeiro lugar nos gastos da Previdência Social, assim como a Contribuição dos Empregadores e dos Trabalhadores à Seguridade Social predomina nas fontes de recursos. Tem-se que a sustentabilidade deste sistema é baseada na contribuição dos trabalhadores empregados, reforçando-se assim o princípio da primazia do trabalho, já observado na análise da legislação previdenciária.