63ª Reunião Anual da SBPC

F. Ciências Sociais Aplicadas - 2. Gestão e Administração - 8. Organizações e Alternativas Organizacionais

O PROCESSO DE INSTITUCIONALIZAÇÃO DE REDES COOPERATIVAS DE PESQUISA LIGADAS À AGRICULTURA FAMILIAR: UM ESTUDO DE CASO NO INSTITUTO AGRONÔMICO DO PARANÁ

Gustavo Matarazzo Rezende 1 Elisa Yoshie Ichikawa 2

1. Universidade Estadual de Maringá 2. Profa. Dra./ Orientadora

INTRODUÇÃO:

Durante a década de oitenta, mudanças nas atividades de pesquisa foram bastante fortes, desenhando novos rumos de atuação das agências de fomento à pesquisa e à inovação. Novas configurações estruturais foram necessárias para que as organizações públicas de pesquisa pudessem cumprir suas agendas e alcançassem resultados úteis à comunidade. Dentre as saídas encontradas, destaca-se a formação de redes cooperativas de pesquisa, que possibilitaram maiores facilidades na captação de recursos para o desenvolvimento das investigações na área. Essa é uma realidade bastante presente quando se fala na pesquisa ligada aos complexos agroindustriais, uma vez que eles têm recursos para financiar e participar de projetos que sejam de seu interesse. Quando se fala de pesquisas relacionadas com a agricultura familiar, isso não é tão claro, assim como também não é tão claro se no atual contexto – de limitação de recursos - esse tipo de rede está institucionalizado nos institutos públicos de pesquisa. Tendo como pano de fundo o cenário descrito, este estudo tem a intenção de compreender se as redes cooperativas de pesquisa ligadas à agricultura familiar estão institucionalizadas no Instituto Agronômico do Paraná, que é o órgão oficial de pesquisa agrícola do estado.

METODOLOGIA:

O presente estudo é uma investigação qualitativa descritiva. A coleta de dados secundários foi realizada por meio de pesquisa documental, já a de dados primários foi feita utilizando-se de entrevistas semi-estruturadas com três pesquisadores atuantes no Instituto Agronômico do Paraná e um extensionista da EMATER/PR (Instituto Paranaense de Assistência Técnica e Extensão Rural).

RESULTADOS:

Dentre as principais mudanças legais regulativas ligadas à agricultura familiar está a criação, no ano de 1996, do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) e a lei 11.326 de 4 de Julho de 2006, que teve por finalidade nortear e regulamentar o setor. Dentre as políticas desenvolvidas pelo IAPAR e ligadas à agricultura familiar, destaca-se principalmente, no ano de 1981, a formulação de projetos específicos visando o setor. No ano de 1998 estrutura-se o projeto denominado “Redes de Referência”, com metodologia similar a de um instituto francês, o Institut d’Élevage. Dessa forma, a institucionalização de redes cooperativas de pesquisa ligadas à agricultura familiar sempre aconteceu no IAPAR, tornando-se essencial devido à complexidade envolvida nos temas pesquisados. Há a presença de isomorfismo coercitivo no que tange à publicação de editais, estabelecendo padrões para ter acesso às fontes de financiamento. Também há o isomorfismo mimético, pois o projeto “Redes de Referência” se estruturou com similitude ao já institucionalizado Institut d’Élevage da França.

CONCLUSÃO:

A agricultura familiar nunca foi central na discussão de políticas públicas, até que no ano de 1996 é criado o PRONAF com o intuito de fortalecer o setor. O IAPAR sempre focou suas pesquisas na agricultura familiar, e em 1998 é estabelecido o programa Redes de Referência, tendo papel fundamental na institucionalização das redes e da agricultura familiar no instituto. Dessa forma, a institucionalização das redes se deu em um misto de fatores: políticas públicas, imitação de práticas de institutos internacionais, coerção entre outros. No ano de 2006 é criada uma lei para regularizar e nortear o setor. Sendo assim, tanto para os pilares regulador, normativo e cultural cognitivo da Teoria Neoinstitucional, as redes cooperativas de pesquisa estão institucionalizadas no IAPAR e são aceitas por todos, definindo, inclusive, sua identidade institucional.

Palavras-chave: Teoria Neo-Institucional, Agricultura Familiar, Redes Cooperativas de Pesquisa.