63ª Reunião Anual da SBPC

G. Ciências Humanas - 4. Geografia - 1. Geografia Humana

O AVANÇO DO SETOR SUCROENERGÉTICO NO CERRADO: os impactos da expansão canavieira na dinâmica socioespacial de Jataí (GO).

William Ferreira da Silva 1 Dimas Moraes Peixinho 2

1. Mestrando Programa de Pós-Graduação em Geografia - UFG - Campus Jataí. 2. Prof. Dr./ Orientador - Programa de Pós-Graduação em Geografia - UFG - Campus Jataí.

INTRODUÇÃO:

O domínio do Cerrado é palco da expansão do setor sucroenergético. Esse setor se coloca como uma opção à diversificação da matriz energética, a partir da produção de etanol, açúcar e energia elétrica e, ao mesmo tempo, uma opção ao capital, que pode se reproduzir a partir dessa atividade. As áreas de Cerrado são vistas como prioritárias, para a expansão do setor por suas condições naturais (edafoclimáticas e relevo) e pelo mais fácil acesso a terras. A entrada em operação de novas unidades industriais em Goiás fez com que esse estado fosse o que mais ampliou a produção de etanol nos últimos cinco anos. A expansão é acompanhada de novos padrões produtivos a partir da adoção de técnicas produtivas avançadas, e da mudança de estratégia para exercer o controle fundiário. O objetivo central do trabalho é compreender, de forma analítica, a organização, as mudanças e a recente expansão do setor para as áreas do Cerrado, especialmente para o estado de Goiás, tendo como exemplo, o município de Jataí (GO). O trabalho visa contribuir para a compreensão do movimento de expansão do setor sucroenergético para o Cerrado, a partir da perspectiva espacial.

METODOLOGIA:

A perspectiva teórico-metodológica utilizada visa compreender, em um movimento mais amplo, o setor em si e as mudanças ocorridas ao longo da sua história. Em seguida, procura-se estabelecer os nexos da sua recente expansão para as áreas do Cerrado e, dentro dessa expansão, o processo de territorialização em Jataí (GO). Em relação ao estado de Goiás, buscou-se compreender, a partir de levantamento de dados oficiais, a ação das políticas públicas, federais e estaduais para financiar e subsidiar a atividade sucroenergética. A ocupação dos espaços e a necessidade do estabelecimento de territorialidades são discutidas, especificamente, em relação ao espaço goiano, com ênfase no município de Jataí (GO). Leva-se em conta, a configuração espacial e territorial anterior do espaço municipal, para compreender o espaço que, agora, é disputado pelos atores do setor sucroenergético em Jataí. Foram usados dados oficiais da expansão do setor e realizadas entrevistas com produtores e proprietários rurais, com representantes do setor sucroenergético e do poder público, além de trabalhadores do setor.

RESULTADOS:

No movimento de expansão do setor para o Cerrado, é possível identificar a permanência de algumas características do setor e a sua ação sobre a organização socioespacial local. A dependência de ocupar áreas que consigam atender as demandas do segmento agrícola e do segmento industrial e o apoio estatal, através de políticas públicas, são condições que permanecem. A ação estatal na esfera federal ocorre através da tentativa de transformar o etanol em uma commodity, do financiamento público, via BNDES, e do direcionamento da expansão através do Zoneamento Agroecológico da Cana-de-açúcar. Na esfera estadual o oferecimento de programas de isenção fiscal é a principal forma do poder público apoiar a expansão do setor. As principais mudanças, internas ao setor, são: a adoção de técnicas de plantio e colheita mecanizada, a diversificação da produção industrial e a capacidade de cogerar energia elétrica. A expansão do setor sucroenergético no município de Jataí leva a fragilização das cadeias produtivas já territorializadas e desestabiliza a organização socioespacial estabelecida. Produtores de grãos e comerciantes locais são os grupos mais prejudicados pela expansão. A população local se encontra dividida em relação à expansão.

CONCLUSÃO:

O setor sucroenergético passou por significativa modificação no padrão técnico de produção, tanto agrícola, quanto industrial. O avanço da técnica permitiu a ocupação de espaços, até então, considerados inapropriados para o cultivo da cana-de-açúcar. O setor expande, principalmente, nas terras de Cerrado em Minas Gerais, Goiás e Mato Grosso do Sul. As áreas de expansão devem atender a necessidade de mecanização. A ação do Estado financia e subsidia a expansão do setor, além de garantir a comercialização da produção. No estado de Goiás os benefícios fiscais são maiores que nos demais estados, e a estrutura de transportes está sendo adequada para atender o setor. Essas condições devem contribuir para que a produção de etanol aumente no estado. Na escala local, ocorre uma disputa territorial entre atores do setor sucroenergético e da cadeia carne/grãos, no município de Jataí. Essa disputa tende a reordenar o espaço local, a partir da ocupação de áreas de cultivo de grãos para o cultivo de cana-de-açúcar. Os atores locais estão sendo impactados a partir da geração de empregos, dos fluxos migratórios, de mudanças na arrecadação pública municipal e as mudanças na dinâmica econômica local, embora o processo de territorialização do setor não tenha se completado.

Palavras-chave: Setor sucroenergético, Jataí (GO), Territorialização.